(Начало статьи) Социологи утверждают, что алкоголизм и увлечение политикой у народов обычно случаются от бедности, но я так не думаю. По-моему, все зависит от темперамента. К примеру, в Туве я никак не мог понять: почему тувинская элита (хорошая фраза, не правда ли?) так увлеченно играет в демократию, рискуя хрупким гражданским миром (насколько он хрустален, читайте начало статьи в предыдущем номере). Даже советский хозяйственник Шериг-оол Ооржак, оседлавший когда-то Туву на долгие 17 лет, был по-своему несчастен. В отличие от среднерусского губернатора, давно привыкшего видеть под собой сонное молчаливое болото (стыдливо называемое гражданским обществом), тувинский Ооржак о тишине только мечтал. Ему приходилось всегда быть в тонусе - в ожидании неприятностей от разношерстной политэлиты, кочующей из лагеря в лагерь. Да, он, как и все главы российских регионов, пытался стреножить парламент, но в Туве это чертовски сложно. Вот цитата из газеты за 2002 год, очень точно описывающая суровые будни тувинских политиков:
Еще недавно здесь бушевали классические 90-е. Жителям Тувы политические новости не просто заменяли сериалы. Хуже.
- У нас на каждых выборах такие страсти, - рассказывает хозяйка одного из кызыльских магазинов. - Полсела голосуют за одного кандидата, половина - за другого и потом год друг с другом не разговаривают. На прошлых выборах подруга пришла и плачет: проболталась, дура, в своей парикмахерской, кому голос отдала, теперь хоть увольняйся.
На российский взгляд, конечно, в Туве царила форменная дикость.
Политики беспощадно искали у соперников изъяны, пытаясь уличить друг друга в коррупции. Законы изучались на просвет, для газет не было ничего святого. Президента уличали в неэффективном использовании бюджета (например, в покупке импортного оборудования для фабрики, совершенно непригодного для шерсти тувинских баранов). Упомянутый Василий Оюн был припечатан «московско-касьяновским» ярлыком «Вася 10 процентов» (будто бы за откаты при освоении бюджетных средств). Трагическое посещение боулинга его соперником Шолбаном Кара-оолом тоже вошло в эпос. Будущий глава республики будто бы выбил глаз русскому охраннику за то, что тот имел наглость спросить документы. И хотя дело кончилось примирением сторон (что, кстати, подтвердил мне мэр Кызыла Виктор Тунев), пресса долго глумилась над будущим главой республики.
Но как Ооржак ни балансировал, как ни выстраивал кадры (он был вынужден аккуратно уравновешивать кланы, что делало политическую ситуацию более-менее устойчивой), в 2006-м он сломался. Первый его зам Оюн сдает своего покровителя и под флагом мироновской РПЖ выигрывает парламентские выборы. И происходит невероятное: парламентское большинство предлагает(!) Москве сменить главу региона. Федералы оказались в затруднении... Отдать губернаторство выигравшему выборы оппозиционеру не было даже вариантом - слава богу, не в те времена живем. Но как это - вести с победителями переговоры?! (Ведь именно хурал должен утверждать кандидатуру главы республики, которую внесет российский президент.) По всей Руси это формальность, а здесь... Аномалия! В Москве, конечно, все решили: на пост главы встанет спикер верхней палаты Кара-оол. Почему? Для России, согласитесь, странный вопрос. Ну решили так... Оюна вызывают в Москву.
Забавно, что он до сих пор не понимает, как ему повезло!
Депутат Госдумы Александр Хинштейн в своей статье о Туве разочарованно писал, дескать, могли задавить эту проблему в зародыше: «Нечто подобное происходило и в другом российском регионе - Ставропольском крае. Совпадения поразительные - вплоть до мельчайших деталей. Там тоже была война между законодательной и исполнительной властью: по одну сторону - губернатор, по другую - мэр и спикер краевой Думы... Но в итоге завершилось все совершенно по другому сценарию... В регион была направлена оперативная группа МВД. Спикера посадили. Мэр, не дожидаясь ареста, сбежал за рубеж (сейчас он задержан австрийскими властями и ждет экстрадиции в Россию)».
Хинштейн восхитительно откровенен: он даже особо НЕ настаивает, что ставропольского мэра преследовали за дело (уж слишком сказочны результаты обыска - нацистская символика и «план дестабилизации обстановки в крае»). Арест спикера депутат прокомментировал снисходительно: «Уже после ареста он рвал на себе последние волосы и горько сожалел, что слишком заигрался; знал бы, чем закончится, никогда б не пошел в политику».
Но с Василием Оюном старались обойтись по-человечески.
- Мы тогда хорошо пообщались с Кара-оолом. - Мрачно смотрит в стену Оюн. - Договорились, что вместе сформируем правительство. В Москве я поддержал их выбор, думал, Кара-оол - порядочный человек. (В интервью «КП» премьер заявил, что никаких договоренностей не было и быть не могло. - В. В.)
Но затем Оюн решил, что его обманули. Его команде досталось несколько незначительных правительственных должностей. И уже через месяц два тувинских бойца, символизирующих собой две эпохи - «выборной» и «назначаемой», сошлись в жестоком клинче...
А-а-а, голая политика - зевнет читатель в уверенности, что ни правых, ни виноватых в этой истории нет.
Но дело-то в другом. Отсюда, из Тувы, хорошо видно, куда устремлена Россия. И как красиво она идет...
ПАРАЛИЗОВАННЫЙ ХУРАЛ ИЛИ НАУКА НА БУДУЩЕЕ
В лето 2010 года Тува вошла бодро. Она преобразилась. Это был долгожданный триумф исполнительной власти. Построены красавец стадион, птицефабрика, ликероводочный завод. Газеты (удивительно, как же быстро они стали лояльными) рапортуют о блестящей работе правительства: растут налоговые поступления, поднимается сельское хозяйство, проводятся студенческие форумы, музыкальные фестивали... Телевидение показывает энергичного премьера, который ездит по Туве и общается с благодарными гражданами. Москва прислала нового главу МВД, и, как надеются газеты, скоро риск быть зарезанным во время негласного «комендантского часа» станет чуть меньше.
Теперь Тува спокойна и сильна. Оппозиция разгромлена. Как и предрекал Хинштейн, Василий Оюн оказался подозрительным типом. За короткий срок на него завели целый букет уголовных дел, самое интересное из которых - обвинение в избиении нищего чабана, попытавшегося своровать у родственника Оюна овцу. Чабан мгновенно стал суперзвездой - правительственная клиника, круглосуточная охрана...
Законодательная власть тихо агонизирует. Три месяца Великий хурал, расчлененный правительством и оппозицией ровно пополам (16 депутатов на 16), не принимает законов. Стороны поочередно срывают заседания, обвиняя друг друга в саботаже. Все ждут октябрьских выборов. По указанию Москвы провели референдум - 90 процентов населения высказалось за сокращение парламента (9 депутатов на постоянной основе вместо 32). Что понятно - так оно спокойнее, республике нужны законы, а не депутатский цирк.
- Оппозиционным депутатам за этот шум заказчики платят по 200 тысяч рублей в месяц, - объяснял мне глава города Кызыла, бывший член СПС, а ныне единоросс Виктор Тунев. - Вы думаете, они бьются за идею, у них есть какие-то свои убеждения? Это же смешно! Они просто лоббисты. Их купили олигархи, имеющие интересы в республике.
- Вы говорите о сенаторе от Тувы Пугачеве?
Тунев улыбается и выразительно молчит. В разговорах с оппозиционерами действительно проскальзывает их необъяснимое сочувствие к владельцу «Енисейской промышленной компании». И, кстати, к сенатору Нарусовой, имеющей дружеские отношения с Пугачевым, тоже.
У олигарха в Туве его главный актив - одно из богатейших в мире Элегестское угольное месторождение. И, по словам Тунева, Пугачев хочет получить у республики новые «золотые» участки.
- Но российские недра распределяет не Кызыл, а Москва, - напоминаю я.
Глава Кызыла задумался.
- Но они все равно лоббируют свои интересы и делают работу парламента неконструктивной, - настаивает Тунев. - Условно говоря, при обсуждении бюджета депутат будет навязывать правительству строительство трансформаторной будки только потому, что у него родня производит трансформаторные будки.
- Извините, но контроль за системой госзакупок в руках исполнительной власти, - опять возражаю. - Не факт, что трансформаторная будка достанется родне депутата. К тому же парламентский лоббизм в просвещенной Европе не считается грехом.
- Но мы же не Европа! - легко обрушивает либеральную логику проправительственный депутат Ирина Самойленко. - Три месяца мы не могли принять бюджет из-за абсурдных требований оппозиции. То не то, здесь не так. Мы им объясняем: у человека первый срок, он только-только команду свою сколотил. Невозможно же требовать мгновенных результатов.
- Кстати, я некоторых оппозиционных депутатов уважаю, - признается ее «однополчанка», депутат Раиса Хайманова. - Вот Зоя Назатыевна была мэром города. Хороший человек, но почему-то против каждой власти. Был Ооржик - против. Пришел Кара-оол - против. Меня оппозиционеры все спрашивают: почему я власть поддерживаю? Объясняю: когда у меня избиратели просят помощи, я иду в администрацию.
- Тогда вам трудно критиковать власть.
- Но если парламент утонет в политической борьбе, людям от него какая польза?! - горько восклицает Хайманова. И приводит, пожалуй, самый сильный аргумент в пользу современного устройства России.
ОНИ НА ВОЙНЕ
- Да бросьте вы, какая мы оппозиция! - грустит депутат оюновского блока учительница русского языка (судя по количеству русских учителей в парламенте, эта профессия для тувинцев действительно сакральная) Зинаида Дехтяр. - Пока парламент занимается законотворческой работой, он всем хорош, а начнешь спрашивать с власти - все, оппозиция. Вы можете объяснить, почему нам, народным избранникам, нельзя жестко спрашивать с властей?
- Но вы же не спрашиваете - вы воюете, - пожимаю плечами я, прекрасно зная, что Дехтяр ответит. Что депутаты согласились с предложением правительства в пять раз увеличить финансирование сельского хозяйства, а на эти деньги в спивающейся республике построили Чагытай (ликероводочный завод). Что зря потратили федеральные миллионы, восстановив птицефабрику, работающую в убыток... Что кадровая политика Кара-оола трудно поддается логике (например, сильные в Туве кланы западных регионов оказались без куска «должностного пирога», хотя там-то живет народ горячий)... Честно говоря, я уже достаточно начитался газеты «Риск» - единственного оппозиционного издания в Туве - и знал наизусть все претензии парламента к местной власти. Кстати, в 90-е годы такие шалопайские листки, переполненные компроматом на высокопоставленных лиц, можно было найти на каждом углу. А сейчас это занятное ископаемое - злые карикатуры, злые статьи, грязные слова. И чуть ли не в каждом абзаце слово «воруют». С перечислением: где, сколько и каким образом. Истории банальные, но написаны грубо, нахально, наотмашь - сомнительные продажи земли неслучайным людям, откаты за ремонт зданий, неэффективное использование бюджетных средств, сомнения в умственных способностях чуть ли не всех республиканских чиновников. И душераздираздирающие факты из их жизни.
Например, что родной брат Кара-оола Леонид осужден Красноярским судом на три года за хранение наркотиков (при обыске изъят чемодан гашиша). Что родня некоторых руководителей региона по странному совпадению получает сомнительные подряды на освоение бюджетных средств (что вообще-то подтверждается данными Счетной палаты)
- Не волнуйтесь, на каждую статью - документ, иначе бы газету давно закрыли, - усмехается ее владелец Конвиз. Его считают идеологом оппозиции. Сын ссыльного и лютый враг всех руководителей Тувы, он также жестоко бил Ооржака, бил Оюна (говорят, что кличка Вася 10 процентов - его произведение), теперь очередь Кара-оола. Пережил поджоги, несколько уголовных обвинений. В прошлом году тувинскому правительству даже пришлось официально заявить, что к загадочному убийству его сына Александра оно не имеет никакого отношения.
История и правда странная. Пустую машину 25-летнего Александра Конвиза со следами крови находят на обочине одной из трасс. Затем его труп с разможженным черепом обнаруживают неподалеку через неделю (!) после исчезновения. В Туве тогда стояла 40-градусная жара, и местная журналистка Алла Догур-оол уверена - тело где-то хранили, а потом подбросили
- Труп сохранился так хорошо, что его, конечно же, хранили в холодильнике, - уверяет она, но объяснить, зачем такие сложности, не может. Впрочем, оппозиционерам уже все равно. И теперь у Конвиза и Оюна очень похожие серые лица. И похожая логика: «Если вывести на улицу 10 тысяч - ОМОН им не пригодится». Они на войне.
И даже вполне разумные слова Конвиза: «Как только будет дружба между правительством и парламентом, и те и другие будут воровать», - слышатся лишь как майданный лозунг перед октябрьскими выборами...
Кстати, о выборах. В поселок Хову-Аксы я поехал в компании оппозиционной журналистки. Она расследовала, куда пропали 7 миллионов 540 тысяч рублей госпрограммы «Чистая вода», выделенных еще в ноябре на местный водопровод. Водопровода, конечно, мы не нашли, зато я познакомился с грустным человеком. Бывший глава района. Он рассказывал, как прошли выборы, лишившие его поста. (Забавная, кстати, история - жаль, что глава ЦИКа Владимир Чуров не в курсе, получил бы удовольствие.)
- Их не было, - просто сказал он. - И поверьте: их больше не будет...
- Вы так говорите, потому что проиграли, - возражаю я.
- Ладно, пусть, если вам так проще, - понимающе улыбается экс-глава.
И, черт возьми, он прав: так действительно проще...
Премьер-министр Тувы Шолбан КАРА-ООЛ: «Сложно договариваться с теми, кто пляшет под чью-то дудку»
- Шолбан Валерьевич, какое у вас настроение перед октябрьскими парламентскими выборами?
- Рабочее. Наша партия провела социологические замеры. Есть доверие к исполнительной власти. У «Единой России» в Туве стабильно высокий авторитет, что вызывает вполне объяснимое раздражение у оппозиции. Их привычная тактика «все плохо, выбирайте нас» уже не срабатывает. Как можно отрицать очевидное: многочисленные долгострои, тянущиеся десятилетиями, завершены; строится в разы больше жилья на селе; молодежь возвращается к земле, к исконному животноводческому труду. Есть мощная потребность в единении, согласии.
- Но разве оппозиционные депутаты не отражают мнения своих избирателей?
- Получается, не отражают. Поймите, сложно ожидать объективности от тех, кто проплачен. Кто изначально заряжен на негатив. Ведь нет даже принципиальной позиции, дискуссий по поводу развития Тувы - в общем, конструктива. Идет проплаченное саботирование всего, что исходит от правительства, «Единой России», федерального центра. Досадно, что из-за какой-то кучки продажных депутатов с Тувой ассоциируют постоянные политические скандалы.
- Ваши оппоненты грозят Туве чуть ли не киргизским вариантом.
- В этом как раз их слабость. Реальных аргументов нет - нужны страшилки. Проводятся самые невероятные аналогии: Чечня, Киргизия... А через подконтрольные газеты намеренно муссируется тема межнациональной розни. Блеф.
Вот только один пример. Фронтовик Герман Колупаев уступил свою новую квартиру, выделенную ему государством как участнику Великой Отечественной войны, ветерану МВД инвалиду-колясочнику Виктору Куулару. Герман Алексеевич так и сказал: «Хочу помочь Виктору поставить на ноги сына». В результате несчастного случая тот прикован к постели. Теперь Виктор считает фронтовика своим вторым отцом. Этот поступок солдата-победителя растрогал многих.
- Оппозиционная пресса регулярно публикует против вас компромат. Будете реагировать?
- Только в этом году есть пять решений суда, где я доказал, что все это клевета. Плюс два возбужденных уголовных дела по факту оскорбления.
- Ваш противник Василий Оюн ссылается на договоренность с вами. Не стоит ли в России вернуть избираемость губернаторов, чтобы из-за кулуарности назначений не было таких конфликтов?
- Какие могут быть договоренности по поводу власти? У нас есть Конституция! Я пытался убедить Оюна в контрпродуктивности противостояния. Но разговор закончился тем, что он в очередной раз поставил условие - в таком-то муниципалитете должен мой человек сидеть, эту должность ты должен отдать тому-то. Но это же ненормально!
А насчет выборности губернаторов... Я с 1998 года четырежды избирался депутатом парламента Тувы. И рад, что был участником событий, когда Владимир Владимирович Путин начал собирать Россию. Тогда вся страна расползалась по углам, каждое «княжество» пыталось отделиться... Но вполне допускаю, что придет когда-то время выборности губернаторов.
Кстати, в 1998 году я был членом Совета Федерации. И процессы в стране мог наблюдать изнутри.
- И какие были впечатления?
- Да, было ощущение своей сенаторской значимости. Но еще я помню, что Волошин приходил в Совет Федерации под улюлюканье. Так не должно быть! Власть и парламент должны цивилизованно относиться друг к другу. Демократия не есть безвластие и вседозволенность. Мне хочется, чтобы наши оппоненты поняли, что не они определяют развитие общества. Что сегодня в обществе совершенно другие настроения. И осенние выборы это докажут. Ждать осталось недолго.
- Это будут честные выборы?
- Мы просто обязаны их проводить спокойно, без истерии. Честно и объективно.
- И даже дадите оппозиции, например, выступить на телевидении?
- Вы не с телемагнатом разговариваете. Есть закон. И он все регламентирует.
ОБСУЖДЕНИЕ